ВОЙТИ:
логин:  
пароль:    
  [регистрация]
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   

18.08.2017 | 11:13
В Международном аэропорту «Казань» дети ознакомились с авиационными профессиями
В Международном аэропорту «Казань» дети ознакомились с авиационными профессиями

3



17.08.2017 | 9:24
На реке Тойма пройдет четырехдневный экологический сплав
С 17 по 20 августа Министерство экологии и природных ресурсов РТ совместно с региональным отделением Русского географического общества в РТ проведут четырех-дневный экологический сплав по реке Тойма....
10

16.08.2017 | 14:20
В Качаловском театре прошла творческая встреча А.Славутского с участниками программы "Здравствуй, Россия!"
В Качаловском театре прошла творческая встреча А.Славутского с участниками программы "Здравствуй, Россия!"
15

15.08.2017 | 16:40
Завтра в Свияжске откроется фестиваль документального кино «Рудник»
Завтра, 16 августа, в Свияжске начнется первый фестиваль дебютного документального кино «Рудник». В его конкурсную программу вошли 11 фильмов, действия которых происходят по всему миру — от Японии до...
23

15.08.2017 | 15:36
В Музее естественной истории Татарстана стартовал конкурс рисунков
В Музее естественной истории Татарстана стартовал конкурс рисунков
10

15.08.2017 | 9:49
Вечер оперы Sforzando посетили более 3000 человек
13 августа, в парке «Черное озеро» впервые прошел Вечер оперы Sforzando. По оценке организаторов, событие посетили более 3000 человек. Вход на мероприятие был бесплатным...
24

13.08.2017 | 11:46
Казанское такси на криптовалюте: как резидент ИТ-парка компания AltoCar собрали более 300 тыс. долларов на подготовке к ICO
10 июля компания AltoCar - сервис персонализированного такси - объявила о подготовке (пресейле) к ICO (Initial Coin Offering), то есть предпродаже собственных токенов (монет). Это первое ICO среди сер...
15

11.08.2017 | 9:54
120 туроператоров со всей России знакомятся с Татарстаном
120 туроператоров со всей России знакомятся с Татарстаном
12

10.08.2017 | 10:43
В Баку из Казани с Buta Airways
С 1 сентября 2017 года рейсы авиакомпании «Азербайджан Хава Йоллары» (Azal) по направлению Баку-Казань-Баку будут выполняться авиакомпанией Buta Airways. Buta Airways – недавно созданная бюджетная ави...
4

09.08.2017 | 14:53
Качаловский театр - моноспектакль "Последний день" в Елабуге
Качаловский театр - моноспектакль "Последний день" в Елабуге
15

09.08.2017 | 14:19
На озере Лесное состоится экологическая акция
11 августа Министерство экологии и природных ресурсов РТ совместно с регио-нальным отделением Русского географического общества в РТ проведут экологическую акцию по уборке прибрежной зоны и дна озера...
15

09.08.2017 | 11:58
Валовый оборот компаний Бугульминского района, работающих в сфере сервисного обслуживания, производства оборудования и приборов для предприятий нефтегазовой промышленности за 7 месяцев 2017 года превысил 15 миллиардов рублей
Предприятия Бугульминского района, работающие в сфере сервисного обслуживания, производства оборудования и приборов для предприятий нефтегазовой промышленности за первое полугодие 2017 года увеличили...
18

09.08.2017 | 11:40
В музее открылась фотовыставка, посвященная 100-летию основания заповедной системы в России и Году экологии
В музее открылась фотовыставка, посвященная 100-летию основания заповедной системы в России и Году экологии
22

08.08.2017 | 14:55
Стала известна полная программа кинофестиваля «Рудник»
Стали известны расписание и подробности программы Международного фестиваля дебютного документального кино «Рудник». Помимо показов 11 фильмов международной конкурсной программы, с 16 по 20 августа в С...
24


ВСЕ НОВОСТИ »


Нужна ли мантия чиновнику?

 

Памятный диалог Президента России Владимира Путина с президентом РАН Владимиром Фортовым и оргвыводы по госслужащим, вопреки запрету получившим академические звания, внесли в вечный сюжет взаимоотношений науки и госаппарата новые краски. Если чиновников всех уровней освобождать от должностей по тем же основаниям, можно остаться без аппарата. С вице-президентом Академии наук РТ, доктором экономических наук Вадимом ХОМЕНКО мы очерчивали рамки разумного.

 

Вадим Васильевич, есть ли в принципе антагонизм между чиновничьей работой и возможностью написания диссертации?

- Я, например, значительную часть диссертацию подготовил в армии. Проходил срочную службу в Щелково под Москвой. На субботу-воскресенье я всеми правдами-неправдами выбивал увольнительные, выполняя в течение недели всю положенную (и сверх того) солдатскую нагрузку, и просиживал в Ленинской библиотеке. Прислал работу руководителю, он говорил, что на кафедре смеялись: откуда, мол, время нашел? И чиновник, если мотивирован, может найти время, загруженность на работе у него высокая, но возможность есть. Надо исходить из ситуации, а не говорить, что чиновник и ученая степень несовместимы.

И все же в ВАК РФ работы раскладываются на две стопки: в одной - диссертации научных работников и преподавателей, во второй - чиновники, бизнесмены. Когда человек занимается наукой по своему профилю, к нему вопросов меньше, а когда диссертацию пишет чиновник или бизнесмен - другое дело. Его рабочий день проходит вне науки, и на научную работу он должен изыскивать время: вечером, в выходные. Тут за качеством диссертации дополнительный контроль нужен.

Что чиновника манит в академическом звании: в материальном и моральном плане, в карьерных устремлениях?

- Никаких особых надбавок на госслужбе, за исключением отдельных ведомств, за докторскую степень нет. Часть, но незначительная, возможно, думает заниматься преподаванием после выхода на пенсию. Для большинства, видимо, дело в тщеславии, ради которого приобретается интеллектуальный «знак качества» - «непрофильные» звания и ученые степени. Будь возможность получить звание мастера спорта, они бы и от этого не отказались.

Сами они об этом обычно не напоминают, потому что знают, как их степени воспринимаются в научной среде. Когда кто-нибудь из остепененных чиновников в разговоре с научной общественностью обронит: «Но вы же ученые!», то из зала ему не преминут съязвить: «Так и вы доктор наук!»

Что до Академии наук России, о чем произошел диалог у Владимира Фортова и Владимира Путина, то тут и материальная сторона имеет место. У академика - весомая пожизненная доплата.

Чтобы стать академиком, нужно иметь свою научную школу, ряд работ и признание сообществом значимости этого научного вклада. Кто-то делает за чиновника открытие?

- Часто обходится без открытий. Засчитывается некий научный вклад, признаваемый под административным давлением «значительным». Часты апелляции к коллективным работам и результатам. И во времена СССР это «втискивание» в коллектив было. Помню, на одном из федеральных академических заседаний по отношению к крупному научному руководителю со стороны одного ученого прозвучало: «Как руководителя я вас уважаю. Но вы можете объяснить, почему все ваши работы написаны в соавторстве?»

Отдельные статьи кто-то за «автора» пишет, какие-то работы - «в соавторстве». А потом, по совокупности, хоть личный вклад и слабо прослеживается, «тянут» в члены-корреспонденты и далее.

Конечно, в научном творчестве удельный вес коллективных работ высок, но и личный вклад должен быть оформлен, и свое слово в науке должно быть, своя специализация. Научное кредо всегда ограничено. Не может человек постоянно от одной работы к другой заниматься различными направлениями. Времена Леонардо да Винчи прошли.

Итожим стимулы: тщеславие, материальная заинтересованность, забота о роде деятельности в будущем. А что чиновнику помогает реализовать эти замыслы?

- Как правило, большой «вес», административный ресурс. Схем множество. Используется зависимость учреждения и людей, принимающих решение о «выдвижении» и «принятии». Часто бывает, что у соискателя степени эти люди и работают в непосредственном подчинении. Директор предприятия всегда может стать соавтором в заводском ОКБ, например. Или крупный чиновник-администратор, подписывающий документы о финансировании научной группы, о выделении каких-то видов господдержки.

То есть Путин, по сути, протянул Фортову руку помощи, когда риторически поинтересовался ценностью коррупционных прилипал для академической науки?

- Президент прав, но это - запоздалая реакция. В течение продолжительного ряда лет идет девальвация научных званий и степеней. Явление для научного сообщества не ново, но «наболело» так, что уже Президент вынужден вмешаться. Когда я начинал работать, чиновники в массе своей не имели никаких ученых степеней. А сейчас крупные  неостепененные чиновники - редкость. Смотришь биографию: кандидат, спустя некоторое время уже доктор… И главное, «творческий зуд» не наступает раньше, чем человек займет большой пост. Получил повышение, и, когда, казалось бы, лимит времени еще более сжался, это время становится «научно продуктивным».

Но теперь, боясь попасть «под замес», притихнут и реально талантливые чиновники, набравшие в своей сфере деятельности материал и опыт для научной работы. И на местах могут проявить излишнее рвение, прямо запретив госслужащим научную работу. Где грань?

- Есть опасность «охоты на ведьм». Крайности у нас часты. Надо помнить, что иной чиновник способен на большее, чем иной научный работник. Пример - Владимир Ильич Ленин. Большое количество своих работ, вошедших впоследствии в 50 с лишним томов, он написал, занимаясь партийным и государственным строительством. Ночами писал. И никто не упрекнет его в плагиате. Много ли у нас таких чиновников? Но они могут иметь место, и, значит, вопрос в каждом случае надо решать персонально. Мы видим, что и среди практиков, тех же главных инженеров, есть масса даровитых людей, способных внести полезный вклад в технические науки, в составе административного корпуса можно увидеть немало людей, талантливых в части общественных наук.

Тогда нужны какие-то новые подходы и конкретные критерии, новый инструментарий, отделяющий проходимцев и пропускающий в науку таланты.

- Перемены назрели, раз не срабатывают нынешние подходы и Президенту приходится вмешаться лично. До того, как стать академиком, человек проходит все ступени научного роста: кандидатская, докторская... Как человек, не наделенный соответствующим даром, их прошел? Нужен жесткий контроль специализированных органов, начиная с защиты кандидатской диссертации, дополнительные ограничения, дополнительная проверка, если соискатель пишет работу по непрофильному для него виду деятельности. И исключений из данного правила ни для кого не должно быть.

Нужна возможность голосования большим числом экспертов данной сферы. Возьмем, к примеру, классическую и распространяющуюся на совокупность академических организаций процедуру академических выборов, к чему, очевидно, апеллировал Президент страны. В отделениях академий наук проходят предварительные обсуждения кандидатур будущих членов-корреспондентов и академиков. Но решение, принятое в отделении, не обязательно пройдет на общем собрании академии. Потому что в отделении и тайное голосование просчитывается, а на общем собрании ситуация - уже иная. Это - по-настоящему тайное голосование, где каждый в большинстве случаев голосует по совести. К сожалению, одной экспертной ступени явно не хватает для объективных выводов, да и на второй ступени попытки воздействия на экспертное мнение не исключены…

В кухонных разговорах, на форумах в соцсетях и в СМИ эксперты сетуют, что членам правительства или исполкома недостает знаний в той же экономике, к примеру. Но радуемся, что им прикрыли путь в науку. Нет противоречия?

- Стремление повышать уровень знаний надо поощрять, но одно дело - повышение квалификации, а другое - ориентир на знак высшей категории. Занятие наукой - уже другой уровень повышения квалификации. Речь не о том, чтобы перекрыть чиновникам путь в науку, а о том, чтобы настороженно относиться, когда в науку идут валом. Априори известно, что при уровне загруженности управленческой работой достичь собственного достойного научного результата и его признания без административного, финансового или другого давления дано лишь единицам. Должен быть дополнительный элемент контроля специально для чиновников.

А как относиться к обратному движению: докторов наук - в практическое руководство исполкомом, предприятием, отраслью?

- Лично я нашел бы применение науке в иной плоскости. Ученый, поглощенный наукой, - человек иного склада. Он не управленец, не менеджер и всегда со своим мнением. Зачем выдвигать талантливых ученых на административные посты? Чтобы административная машина, рассчитанная на законопослушного во всех отношениях человека, свела на нет его научные устремления, перемолола и переустроила под себя, сделала «ручным»?

Когда чиновники заседают, то говорит обычно один, остальные записывают. Зачастую бытует внутренняя установка и убеждение, что задача чиновника - не свое мнение высказать, а начальственное угадать и исполнить еще до того, как будет отдано распоряжение.

Науке должна быть отведена роль эксперта, вердикт которого окончательный. На суд научной общественности должны выноситься судьбоносные документы: программы, стратегии. Ученый - эксперт: с одной стороны, он занят научными открытиями, с другой, всегда готов по своей специальности проконсультировать власть, дать заключение по решениям, которые она собирается вынести. Научные советы должны быть во всех исполнительных органах власти, и без их визы решения не должны приниматься.

У нас в Академии наук РТ подобные советы есть. Это резко поднимает роль научной общественности и имидж республиканской власти. Но пока, к сожалению, не все основные документы и законы проходят такую экспертизу, которая является не дополнением к руководящему мнению, а окончательным вердиктом. Иногда спрашивают: почему экономика неэффективная, хотя ученых много? Во многом потому, что не преодолена еще в полном объеме локализация деятельности власти и науки.

Может, и в отделе министерства, разрабатывающем законопроект, должен сидеть ученый, говорящий с академиками «на одном языке»?

- Наполнять для этого Кабинет Министров учеными незачем. Достаточно, чтобы был живой контакт, в процессе которого эксперты-ученые вникали бы в реальную ситуацию, а чиновники обогащали представления о практике научными знаниями и категориями, которыми оперируют ученые.

У нас, по сравнению с другими регионами, в которых я бывал, контакт с Правительством довольно хороший, научное сообщество вовлечено в процесс принятия решений. И при формировании президиума АН РТ, научных советов большой процент составляют государственные чиновники, а нас постоянно приглашают на важнейшие государственные мероприятия, на экспертизы. Но хотелось бы большего.

Обычное дело, когда после принятия правительством какой-то программы или стратегии, журналисты слышат от экспертов исключительно негативные оценки. Почему так получается?

- К разработке конкретных документов часто привлекаются не местные специалисты, а «варяги». Нам говорят: «Они в Москве и Питере более опытные». Во-первых, это не так, а во-вторых, если вы не будете доверять подобных работ своим, то они и не станут опытными. Татарстан богат талантами, но отсутствие механизмов, обязывающих принимать решения в пользу местных специалистов, позволяет «закупать» на стороне не только иностранных футболистов, но и ученых. Однако, чтобы разработанная программа не была шаблонной, ее должны разрабатывать свои, а опытные специалисты со стороны пусть выступят в качестве экспертов, консультантов. Тогда взрастим местные научные школы, облечем их ответственностью. Ведь «варяг» написал и уехал, а мы здесь: если стратегия окажется халтурой, то по улице стыдно будет пройти, зайти в какое-то учреждение. Пока же всегда есть возможность сказать: мы этого решения не принимали, спрашивайте с «варягов».

Кстати, то же самое и в технологических разработках происходит: есть собственные, но берем иностранные. Потому что бизнес видит: они уже готовы к внедрению, а свои еще нужно «доводить», деньги вкладывать. По идее, надо бы поддержать своего, но в этом и государство должно участвовать. Довести разработку до ума можно в инжиниринговом центре, но во многих случаях до этого не доходит.

А бывают и другие причины, причем без откатов, при вполне прозрачной схеме. Допустим, и промышленный образец есть, и техдокументация, можно внедрять. Бизнесмен согласен, но денег на запуск проекта не хватает. В банке «заламывают» 15-17 процентов, сумму дают небольшую и на короткий срок. А зарубежный банк предлагает минимальный процент, но с условием, что будет внедряться разработка их партнера.

Спрашиваем: где наша наука? А раз технологические новинки не внедряются, она глохнет. И гуманитарная наука, будучи оторвана от реальной практики, тоже глохнет. Ученый, видя невостребованность, готов согласиться на предложение уехать за рубеж. Процесс этот не остановлен. Из России и сегодня идет огромный отток по трем позициям: деньги, мозги и красивые женщины.

Итожим. Нужна более совершенная система «фильтров» при проникновении чиновника в науку. Примеру Путина имеет смысл последовать главам исполнительной власти на местах - «скорректировать» процесс лично. Диалог между управленческими и научными структурами нужно развивать, разработать механизм перенаправления финансовых потоков на поддержку отечественных кадров и разработок. Ничего не упустили?

- Главное - не стараться любой ценой сделать из практика ученого, а из ученого - практика. Не согласен с сегодняшней ситуацией, когда ученого обязывают самостоятельно искать сбыт разработкам. Он из лаборатории не должен выходить, а доведение изобретения до промышленного образца и его продажа - дело других специалистов. Как не должен и фермер сам торговать на базаре, его дело - поле и трактор, а авансировать и покупать у него будущий урожай должны купцы.

Путать функциональные ниши не надо, это ведет к неэффективности. Так и в науке должен быть свой менеджмент, который бы иногда ученому подсказывал, в каком направлении вести поиски, чтобы ученые разрабатывали что-то действительно нужное.

Вот, весной Президент Рустам Минниханов на одном из совещаний очень критически прошелся по руководителям инжиниринговых центров, сопоставив вложения с достигнутыми результатами. Не устраивают ни объем оборачиваемых средств, ни сроки их окупаемости. Видимо, срабатывают сравнения с аналогами, в том числе после встреч с руководством ВИАМ (Всероссийский институт авиационных материалов), который является крупнейшей российской инжиниринговой компанией с миллиардными оборотами. Помимо недостаточного оборота и низкой окупаемости средств, которые Президент буквально «выбивал» под свою ответственность, он выразил настороженность недостаточной востребованностью разработок: «Вот вы делаете продукцию, а кому она нужна?» Он у директоров в зале спрашивал: «Вам нужна данная продукция?» И не находил зачастую положительного ответа. Закономерен был и итоговый вопрос о том, что если нет определенности в части того, кому сбывать, то зачем разрабатывать?

Чтобы ученый не работал впустую, стыковка науки и практики должна быть проработана в различных организационных схемах. Любая разработка для получения финансирования и льгот по налогообложению на момент внедрения должна отвечать конкретным запросам и условиям. Нужна строго целевая система создания и внедрения разработок, а не раздача бюджетных денег под разработки, слабо коррелирующие с приоритетами  регионального и федерального развития.

Ученые сетуют, что однажды озвученная идея перестает быть твоей. Венчурный фонд будет с ней работать, но автором «окажется» кто-то другой.

- Потому речь и идет о системе, включающей и рынок интеллектуальной собственности, и сеть инжиниринговых компаний, и инфраструктурную сеть технопарков, и систему финансовых учреждений, специализирующихся на разработках. Они должны быть собраны в единый кулак. Не надо по отдельности запускать программу создания инжиниринговых центров, программу развития рынка интеллектуальной собственности. Все это должно быть составными частями единой системы. Нельзя же, запустив производство колес, пусть и самых современных, рапортовать, что модернизирован автопром. У нас в ряде случаев не хватает единого объединяющего начала, а нужны нацпроект, включающий все перечисленное, и четкая схема: как будет работать связка рынка интеллектуальной собственности с инжиниринговыми центрами, как будет обеспечен контакт банковского сектора с реальным процессом создания инноваций - все стыковки по всей цепочке от идеи до серийного продукта.

В России этого пока  нет. И в Татарстане, где создана система технопарков, результаты нас в полном объеме не всегда устраивают. Берем статистический ежегодник Татарстанстата «Наука и инновации в Татарстане». Я длительное время отслеживаю две цифры: «экспорт технологий» и «импорт технологий». Разница между объемом ввоза и вывоза технологий приобрела  в последние годы характер устойчивого экстраполяционного тренда. Ясно, что ввозить мы будем всегда, потому что находимся в системе технологической международной кооперации. Но если мы позиционируемся как инновационный регион, то вывоз технологий должен преобладать над ввозом.

Насколько я знаю, главной причиной сложившейся ситуации вы считаете «голландскую болезнь» - возможность, ничего не придумывая, все покупать в обмен на углеводороды.

- Есть расхожая шутка: «Китайский чиновник думает на 50 лет вперед, а российский - на 45 минут». Сегодня даже такие страны, как Саудовская Аравия, которой, казалось бы, нечего волноваться, любая цена нефти обеспечит прибыльность добычи, и то разрабатывает стратегии инновационного развития. Почему? Они не особо боятся того, что нефть кончится или подешевеет, здесь запас прочности у них есть. Но понимают, что нефтяная игла ведет к деградации общества. Развитие нации связано с развитием технологий, а природная рента истощает потенциал нации. Уже сейчас они видят толпы подданных, не желающих работать.

При сырьевой зависимости любые колебания нефтяных котировок бьют по бюджету: «летят» под откос принятые программы, наступает финансовая дестабилизация, идет постоянное изменение цен, что тоже разрушительно для экономики. А вот технологичный продукт ведет себя иначе. Сравните цены на тот же бензин, например, при 120 долларах за баррель и при 40. Колебания минимальны.

Отказываться от нефтяных доходов не надо, но нужно по-другому на нефти зарабатывать, получая из нее продукт высокой степени переработки. И Татарстан в этом смысле является прообразом будущей российской экономики: из 34 миллионов тонн добываемой ежегодно нефти мы уже сейчас 17 перерабатываем на месте, а после выхода второй очереди «ТАНЕКО» на проектную мощность будем перерабатывать 22 миллиона. Но и мы еще в пути. Например, до сих пор в Казани можно купить тазики или ведра, сделанные из нашего полиэтилена за пределами республики.

Вот на перспективные направления нефтедобычи и нефтепереработки, с учетом приоритетов региона, и нужно ориентировать наших ученых, работающих в лабораториях. Но для этого, как мы и говорили, не нужно смешивать чиновников и ученых. Каждый должен заниматься своим: одни - управлением, другие - наукой.

 

Беседовал  Владимир Матылицкий


Дата публикации: 08:32 19.01.2017
Просмотров: 26

Комментарий будет оставлен от имени: Гость
(введите числом, сколько будет шесть плюс восемь)

Комментарии:

Пока не добавлено ни одного комментария.

Петр Кулеш: «Я на своем месте»Петр Кулеш: «Я на своем месте»
Петр Кулеш – один из самых авторитетных и профессиональных рок-журналистов в нашей стране. Именно благодаря ему многие российские меломаны прониклись творчеством Purple Gang, Tomorrow, The Crazy World of Arthur Brown, Misunderstood, Juicy Lucy и др. Потому, что Петр в своих исследованиях не боится копать по-настоящему глубоко и получать достоверную информацию от непосредственных свидетелей и участников той легендарной эпохи...
54
ПРЕМЬЕРА МУЗЫКАЛЬНОГО СПЕКТАКЛЯ "ИСТОРИЯ СОЛДАТА" (муз.И.Стравинский, 1917 г.)
19 августа в 20:00 во дворе Музея истории Свияжска состоится премьера музыкального спектакля «История солдата». Постановка является совместным проектом Музея-заповедника «Остров-град Свияжск» и фонда развития классического искусства «SFORZANDO»...
0
Сборная России по баскетболу победила команду Германии
Мужская сборная России по баскетболу обыграла команду Германии со счетом 89:60 в матче международного товарищеского турнира в Казани. Игры соревнований проходят на арене "Баскет-Холл"...
6
Непредсказуемый Эрдоган: что дальше?Непредсказуемый Эрдоган: что дальше?
Когда в начале апреля Росавиация разослала авиакомпаниям предупреждение о возможной отмене чартерных рейсов в Турцию, объяснялось это предстоящим важнейшим референдумом о переходе страны на президентскую форму правления. Аналитики говорили: последствия народного выбора могут оказаться настолько непредсказуемыми, что не исключается даже гражданская война. К счастью, опасения не оправдались. Что это: затишье перед бурей или оппозиционеры смирились с нежелательными для них итогами референдума?...
23
Новый год с домовымНовый год с домовым
СЕРГЕЙ ОГРЫЗКИН – редактор спецотдела журнала «Элита Татарстана». Родился в 1958 г. в Днепропетровске. Окончил Днепропетровский университет. Работал старшим инженером в проектном институте, редактором газет и журналов. Автор шести книг в жанре детектива, опубликованных издательствами «ЭКСМО» (Москва) в серии «Русский бестселлер» и «Астрель» (Санкт-Петербург). Финалист республиканского конкурса сценариев Всероссийского форума «Время кино – 2017» (Казань). Пишет под псевдонимом Сергей Александров. Большой популярностью пользуется его роман «Старая дама, или Чехарда с ожерельем». По просьбам читателей автор подготовил вторую редакцию этой книги под названием «Новый год с домовым», фрагмент из которой мы предлагаем вашему вниманию...
20