ГАУ «УГЭЦ РТ» провело ежегодный семинар по ценообразованию в строительстве

0
125

 

17 ноября 2017 года ГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования Республики Татарстан по строительству и архитектуре» совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, ФАУ «Главгосэкспертиза России» (г. Москва), Счетной палатой Республики Татарстан, Управлением Федерального казначейства по Республике Татарстан, ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» провели семинар «Обзор изменений сметно-нормативной базы в 2017 году: актуализированные методические документы, анализ изменений в законодательстве и особенности их применения». В мероприятии приняли участие более 150 руководителей и специалистов как республики, так и близлежащих регионов государственные заказчики, инвесторы, застройщики, подрядные, строительные и проектные организации.

Основная цель и идея семинара: информировать и разъяснить сметному сообществу в Республике Татарстан методы определения сметной стоимости на переходном этапе в 2018 году, новые методологические документы в области ценообразования в строительстве, их важность и необходимость.

Важные изменения произошли в законодательстве России, которые повлияли на определение стоимости строительства. Эти изменения затронули проектировщиков, заказчиков, подрядчиков и производителей строительных материалов. Правительство перед строительной отраслью поставило важную задачу обеспечение эффективности капитальных вложений.

Для выполнения данной задачи проводится комплексная работа по нескольким направлениям:

использование проектов повторного применения с критериями экономической эффективности;

внедрение современных технологий в проектировании;

определение достоверной стоимости строительства объектов;

переход к проведению государственной экспертизы в электронной форме;

создание государственной информационной системы ценообразования в строительстве и запуск системы мониторинга стоимости строительных ресурсов;

актуализация и разработка сметных нормативов и методических документов;

ввод в действие новых укрупненных нормативов цены строительства (НЦС).

За короткий период принят ряд важных федеральных законов, которые внесли изменения в градостроительное законодательство. Установлен единый методологический подход при определении стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта за счет средств бюджета на всех этапах строительства. Созданы предпосылки для перехода на ресурсный метод расчета стоимости строительства.

Мероприятие открыл заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Владимир Кудряшов, отметив, что данный семинар очень полезен, так как в нашей республике уделяется большое внимание вопросам развития строительной отрасли: «Строительство – крупнейший сектор экономики. Сегодня по итогам первых трех кварталов 2017 года объем подрядных работ, выполняемых по виду деятельности строительства, составил более 144 млрд рублей; по итогам 2016 года – 336 млрд рублей».

В своем выступлении начальник управления экспертизы сметных нормативов ФАУ «Главгосэкспертиза России» Андрей Савенков подробно рассмотрел тему: «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве на современном этапе. Нормативная правовая база и основные аспекты реформы ценообразования. Мониторинг цен строительных ресурсов».

«С целью создания механизма  формирования достоверной, актуальной стоимости строительства,  внесены изменения в элементы сметных норм,  пересмотрена номенклатура строительных ресурсов, исключены не выпускаемые предприятиями строительной отрасли материальные  ресурсы, внесены изменения в наименования строительных ресурсов; разработаны сметные нормативы на технологии, массово применяемых в строительстве», отмечает Андрей Савенков.  

Так, 23 сентября 2016 года правительством РФ принято постановление № 959, где утверждено положение о Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Система будет содержать актуальную информацию о ценах на стройматериалы, стоимости технических и трудовых ресурсов по субъектам Российской Федерации. Соответствующие изменения внесены и в Градостроительный кодекс РФ.

«Задачи ФГИС ЦС следующие: повышение достоверности и прозрачности определения стоимости строительства на всех стадиях инвестиционно-строительного проекта при выполнении государственных и муниципальных контрактов; оптимизация стоимости строительства; повышение стабильности рынка строительства; обеспечение применения современных информационных технологий при расчете стоимости строительства; улучшение конкурентного климата на рынке строительных материалов; сокращение сроков при составлении сметных расчетов без потери точности расчетов; стимулирование импортозамещения в строительстве; стимулирование применения инновационных технологий строительства», — процитировал Андрей Савенков.

Начальник отдела разработки укрупненных сметных нормативов ФАУ «Главгосэкспертиза России» Виктория Лямина в своем выступлении рассказала о порядке разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства в условиях действующего законодательства в области ценообразования и сметного нормирования. «2017 год принес сметчикам огромное количество изменений в области ценообразования. В связи с выходом постановления Правительства РФ № 712 от 15 июня 2017 года, НЦС являются одним из критериев оценки достоверности определения сметной стоимости строительства», – сообщает она.  Согласно закону № 191-ФЗ от 26 июля 2017 г., вводится понятие укрупненного норматива цены строительства».


В своем выступлении заместитель начальника Казанского филиала ФАУ «Главгосэкспертиза России» Лилия Сафиуллина отметила, что при переходе на ресурсные методы особое значение имеет стоимость ресурсов в текущем уровне цен и работа по наполнению ФГИС ценовыми показателями приобретает особое значение.

Аудитор Счетной палаты Республики Татарстан Азат Валеев проинформировал профессиональное сообщество о характерных нарушениях и недостатках органами финансового контроля в сфере строительства и капитального ремонта: «В первую очередь хотел бы обратить Ваше внимание на ежегодный документ – заключение по результатам анализа систематизации характерных нарушений и недостатков. Согласно статье 15.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1,   влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет».

Начальник контрольно-ревизионного отдела в сфере развития экономики управления федерального казначейства по Республике Татарстан Элеонора Габайдуллина затронула в своем выступлении вопрос о роли финансово-надзорных органов и предъявляемых требованиях к участникам инвестиционного процесса. «Требования к участникам инвестиционно-строительного процесса заключаются в соблюдении условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета; достижении показателей результативности предоставления МБТ (субсидии); наличии программных мероприятий в бюджете субъекта РФ, на которые выделяется софинансирование из федерального бюджета; предоставлении своевременной, достоверной отчетности; соблюдении бюджетных принципов при расходовании средств федерального бюджета; правовой основе деятельности субъектов при строительстве объектов с привлечением федеральных средств, которая должна соответствовать нормам действующего законодательства», отметила она.

Гульназ Ильясова начальник отдела правового обеспечения деятельности и закупок ГАУ «УГЭЦ РТ», в своем докладе на тему: «Государственные и муниципальные закупки – особенности применения в строительной сфере» напомнила о 44 федеральном законе, который регламентирует государственные закупки: «Государство в России является заказчиком более 30% от общего объема строительных работ, значит в закупках участвуют государственные деньги. 30% от общего объема строительных работ – это существенная сумма».

Заместитель начальника ГАУ «УГЭЦ РТ» Рустем Мифтахутдинов доложил о нормативных документах для определения сметной стоимости на различных этапах инвестиционной деятельности, методических рекомендациях и нормативно-правовых актах. «Утверждены правила проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения. Проверка в первую очередь осуществляется на основе качественных критериев оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе количественных критериев оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения», – сообщил он.

Далее Татьяна Антонова руководитель регионального центра ценообразования в строительстве ГАУ «УГЭЦ РТ», сообщила об основных особенностях сметно-нормативной базы редакции 2017 года.

Подробно были разобраны вопросы:

методика определения сметных цен на затраты труда в строительстве;

оплата труда в ресурсных сметах;

расчет смет ресурсным методом с учетом новых правил 2017 года;

ответы на часто задаваемые вопросы слушателей.

Начальник отдела мониторинга строительных ресурсов ГАУ «УГЭЦ РТ» Светлана Тарасенкова в своем докладе подробно рассмотрела следующие вопросы:

методика определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цен услуг на перевозку грузов для строительства;

методика применения сметных цен строительных ресурсов;

определение текущей стоимости ресурсов при работе ресурсным методом;

учет в стоимости транспортных расходов, страховых платежей, расходов по хранению, погрузочно-разгрузочных работ.

Советник директора ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» Марат Фатхуллин обсудил со слушателями семинара проблемы заказчиков и их решение. «Проводимая в настоящее время министерством строительства Российской Федерации реформа ценообразования затрагивает нас конечно в первую очередь. Но с какими-либо глобальными проблемами мы в этой области не столкнулись, все возникающие вопросы оперативно решаем совместно с проектировщиками, экспертизой и министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», – проинформировал он.

По окончании семинара состоялся круглый стол по актуальным вопросам.

Мероприятие завершилось розыгрышом призов от ГАУ «УГЭЦ РТ» и партнеров мероприятия: ООО «Пеноплэкс СПБ», ООО «Евро Акцент Саба», «Инфострой», ООО «Адепт», ООО «Базальтовые огнезащитные системы».

ОСТАВЬТЕ КОММЕНТАРИЙ

Прокомментируйте
Пожалуйста, введите свое имя