Первый в рейтинге Forbes

0
45

 

 

 

 

Мидхат Рафкатович, какова основа формирования республиканской политики в инновационной сфере?

— Начнем с того, что основная цель региональной инновационной политики — создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности, обеспечивающих рост конкурентоспособности местной продукции, эффективное использование научно-технических результатов и решение задач социально-экономического развития. В нашей республике реализуется целый комплекс законодательных и организационных мер по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования. Основой же формирования республиканской политики в инновационной сфере стала Стратегия инновационного развития Татарстана, утвержденная указом Президента республики. В этом документе как раз сформулированы долгосрочные приоритеты, цели и задачи инновационной политики Татарстана.

Инновационное развитие является одним из основных институциональных факторов, выделенных в Программе социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 — 2015 годы, конечной целью реализации которой является создание инновационной диверсифицированной экономики. В программе обозначены конкретные мероприятия, направленные на снижение существующих в настоящее время ограничений развития инновационных процессов в республике.

 

Как правило, когда говорят о формировании инновационной экономики, часто возникает тема привлечения инвестиций…

— Не будет преувеличением сказать, что становление инновационной экономики — важнейшая задача современного общества, но, как вы понимаете, успешное решение этой задачи в условиях ограниченности ресурсов региональных бюджетов во многом зависит от привлечения частных инвестиций, в том числе зарубежных. При этом ключевой составляющей в вопросе привлечения инвестиций в создание новых высокотехнологичных производств и модернизацию действующих конкурентоспособных предприятий является налаживание партнерских отношений между государством и частным бизнесом.

 

Есть положительные результаты такого партнерства? 

— Конечно. Например, снижение налоговой нагрузки в части уплаты региональных налогов. Так, в соответствии с действующим законодательством для предприятий, осуществляющих инвестиционные проекты, отвечающие приоритетам социально-экономического развития республики, предусматривается снижение налога на имущество до 0,1% и налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет РТ, до 13,5%.

В 2010 году число инвестиционных проектов, реализуемых с предоставлением налоговых льгот, составило 33. Объем вложенных к 2011 году инвестиций по ним превысил 300 млрд руб., из них порядка 84 млрд руб. было вложено в 2010 году. При этом объем предоставленных льгот в 2010 году составил более 1 млрд руб. или 1/3 от объема налогового бремени в условиях отсутствия льгот. В Татарстане в рамках реализации одобренных инвестиционных проектов в 2010 году было создано 1861 рабочее место, за период реализации поддерживаемых инвестиционных проектов было создано порядка 10 тысяч новых рабочих мест.

Реализация инвестиционных проектов с участием государственной поддержки в перспективе (2010 — 2012 годы) позволит мобилизовать дополнительные капиталовложения в объеме 278 млрд руб., создать 5246 дополнительных рабочих мест.

 

На какой период предоставляются льготы? 

Льготы предоставляются на срок окупаемости проекта, но не более чем на семь лет, исключение сделано для отрасли машиностроения – до 13 лет. Кроме того, говоря о поддержке инновационной составляющей, необходимо отметить разрабатываемый в настоящее время механизм предоставления инвестиционных налоговых кредитов. Целевым ориентиром данной меры поддержки являются проекты по модернизации и повышению энергоэффективности существующих и созданию новых производств. При этом одной из отличительных особенностей данной формы поддержки инвесторов является возвратность временно предоставляемых бюджетных средств. Планируется, что данная форма государственной поддержки в части региональных налогов и налога на прибыль по ставке, установленной для зачисления в бюджет РТ, начнет действовать с 1 января 2012 года. Соответствующий проект закона «Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Татарстан» по результатам рассмотрения на заседании Государственного Совета РТ 7 июля 2011 года принят в первом чтении.

 

Мидхат Рафкатович, каковы основные направления инвестирования в татарстанскую экономику?

Инвестиции в основной капитал за 2010 год составили более 306 млн рублей, что на 5,7% превысило показатели предыдущего года. Основными перспективными направлениями инвестирования в ушедшем году стали: обрабатывающее производство – более 36%, из них 73,7% приходилось на производство нефтепродуктов; транспорт и связь – более 15%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 13,6%, добыча полезных ископаемых 10%.

 

А какова доля иностранных инвестиций?

Объем иностранных инвестиций в 2010 году составил около 4,15 млрд долларов США, превысив аналогичный показатель предыдущего года в 1,9 раза. Большая часть иностранных инвестиций приходилась на прочие инвестиции – 96,5%, доля прямых составила 3,5%. Около половины объема полученных прямых инвестиций (43,6%) направлено в отрасль обрабатывающих производств, основная часть прочих инвестиций (81,2%) – в сферу добычи топливно-энергетических полезных ископаемых. Если говорить о показателях текущего года, то объем инвестиций в основной капитал за 1-й квартал составил более 52,5 млрд рублей, иностранных инвестиции – 12,8 млн долларов США, при этом произошел значительный рост прямых иностранных инвестиций, доля которых составила 20,6% от их общего объема.

 

Удовлетворены ли вы объемом инвестиций в республиканскую экономику?

Татарстан – республика c большим потенциалом развития, поэтому, конечно, мы нуждаемся в большем притоке инвестиций для реализации социально значимых для Татарстана проектов и работаем над повышением инвестиционной привлекательности региона. В республике практически завершено формирование правового поля, гарантирующего инвесторам режим максимального благоприятствования. В частности, приняты и успешно функционируют законы «Об инвестиционной деятельности в Республике Татарстан» и «Об иностранных инвестициях». Кроме того, в целях повышения эффективности взаимодействия участников инвестиционной деятельности Кабинетом Министров Республики Татарстан ежегодно утверждается Инвестиционный меморандум, в котором определены основные приоритеты развития инвестиционной деятельности, направленные на реализацию стратегии повышения качества жизни на основе инновационного сценария развития экономики Республики Татарстан.

В республике разработан законопроект «О государственно-частном партнерстве Республики Татарстан», который был принят Государственным Советом РТ во втором чтении. Законопроект предусматривает создание правовых основ для развития сотрудничества органов государственной власти и бизнеса по важнейшим социально-экономическим вопросам. При этом участие республики заключается в финансовой помощи (предоставление субсидий, бюджетных инвестиций, инвестиционного налогового кредита, государственных гарантий по обязательствам частных партнеров, финансирование или софинансирование предусмотренных соглашением мероприятий).

И еще раз отмечу значимость разработанного проекта закона «Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Татарстан», который должен стать важным дополнением к действующему в Татарстане набору фискальных преференций, стимулирующих инвестиционные процессы.

 

Его реализация будет стимулировать товаропроизводителей инвестировать средства в создание высокотехнологичных производств?

Совершенно верно.

 

Подтверждает ли международная практика эффективность таких мер?

Да, инвестиционный налоговый кредит в международной практике государственного регулирования инвестиционной деятельности в таких, например, странах, как Канада, Великобритания, Япония, зарекомендовал себя в качестве одного из наиболее действенных инструментов стимулирования капитальных вложений. Интеграция рассматриваемого законодательного акта в правовое пространство Татарстана, в соответствии с которым получатели инвестиционного налогового кредита смогут привлекать денежные ресурсы по ½ ставки рефинансирования (около 4% годовых) на срок до семи лет, позволит добиться значительного расширения инвестиционных возможностей республиканских предприятий.

 

Что еще стимулирует инвестиционную деятельность региона?

— Разумеется, наличие необходимой инвесторам инфраструктуры. В состав субъектов региональной инвестиционной и инновационной инфраструктуры входят Особая экономическая зона «Алабуга», Технополис «Химград», четыре индустриальных парка и девять технопарков, а также 6 инвестиционных и венчурных фондов. Ведущую роль среди всего многообразия институтов развития Республики Татарстан играет ОЭЗ «Алабуга». Таможенные и налоговые льготы, предоставляемые резидентам зоны, позволяют снизить издержки в среднем на 25%. Поэтому ОЭЗ «Алабуга» стала центром притяжения для инвесторов, реализующих перспективные, высокотехнологичные проекты в базовых кластерах экономики: в нефтехимическом комплексе, автомобилестроении и строительной индустрии. На сегодняшний день 15 предприятий получили статус резидентов зоны. Среди них – ряд совместных компаний, выпускающих продукцию под широко известными в деловом мире брендами Fiat, Isuzu, Saint-Gobain, Rockwool и Kastamonu Entegre. На развертывание инфраструктуры ОЭЗ «Алабуга» за счет бюджетных средств было направлено более 10 млрд рублей. Одновременно предприятия, локализованные на территории ОЭЗ «Алабуга», мобилизовали около 16,35 млрд рублей частных инвестиций в основной капитал. Следовательно, на каждый вложенный в зону бюджетный рубль было получено 1,6 рубля частных капиталовложений. Согласно прогнозным данным, к 2015 году количество резидентов вырастет до 30 единиц. Они создадут 10 тыс. новых рабочих мест и аккумулируют порядка 100 млрд рублей инвестиций.

 

Развитие индустриальных и технопарков также пример стратегии модернизации в экономике республики…

— Разумеется. Например, Камский индустриальный парк «Мастер». Инициаторами его создания выступили ОАО «КАМАЗ» и Правительство Татарстана. Главная задача парка заключается в формировании условий для динамичного развития производства современных автокомпонентов. Число предприятий, локализованных на КИП «Мастер», приблизилось к 157 единицам. Более половины его резидентов функционирует в режиме производственной кооперации с ОАО «КАМАЗ». Суммарный объем производства арендаторов ОАО «КИП «Мастер» к концу 2010 года составил 6,4 млрд рублей.

Другим ярким субъектом инновационной инфраструктуры Татарстана является технополис «Химград», в котором созданы оптимальные условия для развития малого и среднего инновационного бизнеса в сфере нефтехимии и кооперации с другими субъектами инновационной деятельности. Предприятиям, локализованным на «Химграде», также предоставляются налоговые преференции, что позволило привлечь на площади технополиса 111 представителей малого и среднего бизнеса. В результате в активах резидентов «Химграда» к настоящему времени сосредоточено более 100 разработанных продуктов, свыше 60 патентов и товарных знаков, около 20 ноу-хау. Потребителями продукции «Химграда» являются крупнейшие компании России, среди которых ОАО «Газпром», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Лукойл», ОАО «Нестле Россия» и многие другие. Кроме того, 10% товаров, отвечающих самым высоким международным стандартам качества, экспортируется в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Среди технопарков я бы отметил ЗАО «Инновационно-производственный технопарк «Идея», который включает в себя инновационный бизнес-инкубатор, инновационно-технологический центр и бизнес-парк, что обеспечивает компаниям необходимую поддержку на всех стадиях инновационного цикла проекта, содействуя проведению проектных, опытно-конструкторских и научно-изыскательских работ; осуществляет взаимодействие между разработчиками, научным и промышленным сектором и инвесторами.

Самым молодым субъектом региональной инновационной системы республики является IT-парк. Это самый большой в Восточной Европе институт развития, ориентированный на массовую коммерциализацию проектов в области информационно-коммуникационных технологий. На первом этапе функционирования на территории технопарка с центром обработки данных мощностью до восми тысяч серверов планируется создать не менее 1500 новых рабочих мест. Сегодня в столице республики продолжается строительство еще одной площадки IT-парка, предназначенной для локализации малых и средних инновационных предприятий химической и нефтехимической промышленности.

 

У нас работает еще Инвестиционно-венчурный фонд РТ. Каковы его задачи?

Это ключевой финансовый институт республики, который, во-первых, осуществляет поддержку перспективных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики; во-вторых, консолидирует финансовые ресурсы на стратегических направлениях инновационного развития; в-третьих, занимается коммерциализацией и последующим продвижением результатов исследований и разработок партнеров фонда. Надо сказать, что фонд играет основополагающую роль в республиканской политике поддержки малого и среднего бизнеса. К настоящему времени около двух тысяч малых и средних предприятий получили в фонде льготные кредиты на сумму более 2 млрд рублей.

 

Есть ли у республики партнеры в реализации инновационной политики и модернизации основных отраслей экономики?

— Стратегический партнер Татарстана – ОАО «РОСНАНО». В настоящее время на базе крупнейшего технопарка «Идея» завершается формирование совместного с «РОСНАНО» Центра наноразмерных технологий, призванного стать эффективным инструментом коммерциализации инновационных проектов. Важной вехой в вопросе укрепления сотрудничества с ОАО «РОСНАНО» стало подписание в августе 2010 года между Республикой Татарстан и «РОСНАНО» Плана совместных действий по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию. Согласно Плану в 2011 году за счет комплексного взаимодействия всех структур государственной власти Республики Татарстан, а также инновационно активных предприятий и организаций объем потребления нанотехнологической продукции в Республике Татарстан увеличится на 5 млрд рублей, а ее производство — на 7 млрд рублей.

Кроме того, Правительством Республики Татарстан принято решение о взаимовыгодном сотрудничестве в рамках деятельности центра «Сколково», сфокусированном на поддержке приоритетных направлений развития экономики, в том числе по привлечению на существующие площадки инновационной инфраструктуры Республики Татарстан перспективных инновационных проектов других регионов России. В настоящее время на официальном сайте фонда «Сколково» в установленном порядке зарегистрировано 16 заявок перспективных инновационных проектов в сфере биомедицины, рационального природопользования и информационных технологий.

Таким образом, передовое законодательство, современная инновационная инфраструктура, научная подготовка производственных процессов и активная государственная поддержка обеспечили формирование в республике благоприятных условий для постоянного наращивания инновационной активности, конструктивного диалога государства с бизнесом и эффективную реализацию политики по привлечению отечественных и зарубежных инвесторов в экономику Татарстана.

ОСТАВЬТЕ КОММЕНТАРИЙ

Прокомментируйте
Пожалуйста, введите свое имя